為貫徹落實《安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事具體事項的通知》，根據(jù)市政府負(fù)責(zé)同志批示精神，我們會同市有關(guān)單位制定了31項為“專精特新”中小企業(yè)辦實事具體事項，請你們認(rèn)真抓好落實，于2022年底將落實情況反饋市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一、加大財稅支持力度

（一）及時撥付國家“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，支持8家重點“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持公共服務(wù)示范平臺為專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務(wù)。（市經(jīng)信局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

政策專人代理免費指導(dǎo)電話：19855109130（可加v），0551-65300586

 

（二）主動對接“專精特新”中小企業(yè)，開通稅費服務(wù)直通車，“一對一”“點對點”為“專精特新”中小企業(yè)提供針對性服務(wù)，通過稅企QQ群、包保微信群等推送企業(yè)所需的各項稅費優(yōu)惠政策。推廣稅企直通互動平臺，并利用微信公眾號、納稅人學(xué)堂、座談會等線上線下渠道，開展專精特新稅費專題培訓(xùn)和企業(yè)意見建議收集工作，快速響應(yīng)解決“專精特新”中小企業(yè)辦稅繳費中的個性化問題，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策直達快享、應(yīng)享盡享。助力培育專精特新上市掛牌后備庫企業(yè)，提供“管家式”服務(wù)，一企一策，圍繞企業(yè)在不同發(fā)展階段的涉稅訴求，協(xié)助解決企業(yè)在上市過程中遇到的各類涉稅問題。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、完善信貸支持政策

（三）建立“專精特新”中小企業(yè)“白名單”，定期推送至各銀行業(yè)金融機構(gòu)，做深做實銀企對接。持續(xù)落實《蕪湖市人民政府關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的意見》，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為“專精特新”企業(yè)提供特色信貸產(chǎn)品與服務(wù)。在不突破現(xiàn)有再貸款再貼現(xiàn)政策條件下，對“專精特新”中小企業(yè)“白名單”內(nèi)企業(yè)設(shè)立專項額度支持，指導(dǎo)法人金融機構(gòu)運用再貸款再貼現(xiàn)資金提供優(yōu)惠利率貸款支持。建立“專精特新”中小企業(yè)貸款情況專項統(tǒng)計機制，并按月進行統(tǒng)計監(jiān)測；制定出臺服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)專項工作行動方案，推動銀行業(yè)金融銀機構(gòu)推出“專精特新貸工企貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品，滿足企業(yè)不同階段需求。（市經(jīng)信局、市金融局、市科技局、人行蕪湖市中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）依托“十行千億萬企”融資專項行動，持續(xù)開展信貸需求摸排工作，加強銀企對接，鼓勵合作銀行安排專項信貸資金，重點支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。持續(xù)開展“千名行長進萬企”專項行動，力爭至2025年，蕪湖市金融機構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)的信貸規(guī)模達200億元。鼓勵銀行機構(gòu)調(diào)整企業(yè)授信風(fēng)險偏好、制定授信評價標(biāo)準(zhǔn)、實施差異化的擔(dān)保措施、簡化授信申報手續(xù)，為“專精特新”中小企業(yè)融資設(shè)立綠色通道，提升金融服務(wù)水平。（市經(jīng)信局、市金融局、人行蕪湖市中心支行、市銀保監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）鼓勵金融機構(gòu)加大大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的運用，不斷推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓寬服務(wù)渠道，提升風(fēng)險管控能力。指導(dǎo)銀行業(yè)實施核心企業(yè)名單制管理，開展互聯(lián)網(wǎng)保理融資服務(wù)等形式，以“擴面”為手段實施產(chǎn)融結(jié)合持續(xù)推動銀行機構(gòu)進駐金融綜合服務(wù)平臺，大力發(fā)展數(shù)字普惠，通過大數(shù)據(jù)征信評級和納稅評級，推廣智慧快貸產(chǎn)品、稅融通業(yè)務(wù)和中小企業(yè)信用貸業(yè)務(wù)。不斷優(yōu)化蕪湖市綜合金融服務(wù)平臺，增設(shè)“信貸需求摸排對接”、“科技金融”、“綠色金融”、“信易貸”等特色功能板塊，為“專精特新”中小企業(yè)提供線上專業(yè)化金融服務(wù)。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，加快產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升融資服務(wù)效率。（市金融局、人行蕪湖市中心支行、市銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為省級專精特新中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保，及時做好保費補貼資金兌付工作。進一步降低企業(yè)融資成本，實現(xiàn)全市年化平均擔(dān)保費率不高于1%。對符合政策要求的專精特新中小企業(yè)實施減收免收擔(dān)保費。同級財政按1%擔(dān)保費率水平予以補足。（市經(jīng)信局、市財政局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）繼續(xù)加大中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺宣傳,積極引導(dǎo)和鼓勵轄內(nèi)核心大企業(yè)帶動上下游企業(yè)加入平臺，推動金融機構(gòu)積極應(yīng)用平臺加大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道。完善供應(yīng)鏈金融融資模式，發(fā)揮應(yīng)收賬款平臺作用，支持上下游中小企業(yè)融資。引導(dǎo)銀行機構(gòu)依據(jù)供應(yīng)鏈和行業(yè)企業(yè)特性提供融資顧問服務(wù)，制定“一鏈一策”金融服務(wù)方案，設(shè)立綠色審批通道。對預(yù)算單位確權(quán)的中小企業(yè)債務(wù)及時安排資金予以保障。督促要求我市各級國有企業(yè)在規(guī)定時限范圍內(nèi)做好與相關(guān)“專精特新”中小企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)確認(rèn)工作。鼓勵我市各級國有企業(yè)進入人民銀行主辦的中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，提升數(shù)字化、便捷化服務(wù)水平，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。（人行蕪湖市中心支行、市財政局、市金融局、市國資委，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、暢通市場化融資渠道

（八）建立“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、擬上市企業(yè)以及相對應(yīng)的培育對象相互聯(lián)動的培育機制，做到三庫聯(lián)動，接續(xù)培育。建立蕪湖市多層次資本市場基礎(chǔ)培訓(xùn)企業(yè)庫，實行上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全程服務(wù)、層層遞進的模式，開設(shè)多層次資本市場概況、企業(yè)規(guī)范化改制、私募股權(quán)融資、企業(yè)并購重組運作、企業(yè)債券和債務(wù)融資工具發(fā)行、資本市場法律法規(guī)和監(jiān)管政策解讀等課程，普及資本市場基礎(chǔ)知識和資本運作基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)技能，提升企業(yè)在管理、法律、財稅等方面規(guī)范化水平，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)家初步了解資本市場。（市經(jīng)信局、市金融局、市科技局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（九）發(fā)揮政府性投資基金引導(dǎo)作用，撬動金融資本和社會資本，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。落實《蕪湖市促進私募基金業(yè)健康發(fā)展的意見》，不斷優(yōu)化私募基金服務(wù)和治理機制、加大私募基金業(yè)政策支持力度，努力形成有效市場和有為政府的有機結(jié)合，將蕪湖打造成為私募基金集聚發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、健康發(fā)展的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的試驗區(qū)。搭建蕪湖市股權(quán)融資服務(wù)平臺，采取路演、論壇等方式定期向各類基金管理機構(gòu)推薦項目，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信息共享，形成聯(lián)動合力。（市財政局、市發(fā)改委、市金融局、市經(jīng)信局、市建投公司，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）鼓勵和引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債、私募可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)證券化（ABS）、非金融企業(yè)短期融資券、雙創(chuàng)金融債等融資工具，打包優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目，探索發(fā)行科技型企業(yè)集合債等新型金融工具，對首次開展融資工具業(yè)務(wù)的，給予其融資額1%補貼，最高不超過70 萬元。對成功發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券（雙創(chuàng)債）、綠色公司債券（綠色債）、創(chuàng)投基金類企業(yè)債券的企業(yè)，按實際融資規(guī)模給予2%以內(nèi)、最高100 萬元的補貼。對支持企業(yè)承銷發(fā)行以上類型債券的證券公司（主承銷商），按實際融資規(guī)模給予1%以內(nèi)、最高30萬元的獎勵。推動公共信用信息共享服務(wù)平臺、綜合金融服務(wù)平臺等在中小企業(yè)融資領(lǐng)域應(yīng)用，擴大信息共享范圍，完善中小企業(yè)融資增信機制。積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)應(yīng)用“長三角征信鏈"平臺，推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等在客戶信用評價、授信準(zhǔn)入、風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用。與省擔(dān)保集團密切合作，為企業(yè)發(fā)行債券提供擔(dān)保。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)針對專精特新企業(yè)關(guān)鍵零部件、元器件或重要配套產(chǎn)品的產(chǎn)品綜合責(zé)任險，以及針對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任險、專利保險等險種，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。（市發(fā)改委、市金融局、市大數(shù)據(jù)中心、人行蕪湖市中心支行、民強擔(dān)保集團、市銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

四、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

（十一）發(fā)揮國有投資基金作用。重點投資蕪湖市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)保障等領(lǐng)域，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮高創(chuàng)中心載體建設(shè)作用。持續(xù)推進“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”載體建設(shè)，完善科技創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系，支持培育“專精特新”中小企業(yè)。（市國資委、市科技局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）持續(xù)推進市級重點研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持由專精特新企業(yè)牽頭建設(shè)，聯(lián)合強院強校建設(shè)市級重點研發(fā)創(chuàng)新平臺，并依據(jù)《蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺辦法》對經(jīng)認(rèn)定的平臺進行研發(fā)扶持。采用定向攻關(guān)、揭榜掛帥、公開競爭等模式，2022年實施市級科技項目200項以上，其中產(chǎn)學(xué)研項目20項，揭榜掛帥項目30項。（市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。落實《工業(yè)強基任務(wù)表》和《工業(yè)強基重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品需求目錄》，引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研院所加大基礎(chǔ)領(lǐng)域研究投入力度，培育一批自主可控、安全高效的“四基”產(chǎn)品和技術(shù)。聚焦核心“四基”薄弱環(huán)節(jié)，每年滾動實施12個“工業(yè)強基”項目。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十四）鼓勵專精特新企業(yè)建立技術(shù)（工程）中心、工業(yè)設(shè)計中心，支持有條件的企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心（市發(fā)改委、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）編制發(fā)布《首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件推廣應(yīng)用目錄》，探索運用易企網(wǎng)平臺開辟“蕪湖市三首產(chǎn)品館”，進行“三首”產(chǎn)品線上宣傳。每年培育“首臺套”裝備25個、“首批次”新材料5個、“首版次”軟件12個左右。（市經(jīng)信局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）建設(shè)科技成果發(fā)布和技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，安排產(chǎn)學(xué)研對接活動，暢通產(chǎn)學(xué)研交流渠道。鼓勵高校教職工依托學(xué)校科研實驗中心等平臺發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，解決企業(yè)融資難。舉辦企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升培訓(xùn)班，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。持續(xù)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)，助力企業(yè)維權(quán)。（市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（十八）落實《蕪湖市節(jié)能診斷綠色技改實施方案》，利用好節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金，推進節(jié)能診斷和綠色技改工作，完成82家高耗能企業(yè)節(jié)能診斷工作，推動綠色技改項目落地和降本增效。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

六、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（十九）支持專精特新“小巨人”等細分行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)面向特定場景提供標(biāo)識解析、數(shù)字孿生等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持有條件的企業(yè)，特別是制造業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)或申報企業(yè)級平臺。支持中小企業(yè)上云用平臺。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（二十）推動產(chǎn)業(yè)智能化升級，鼓勵“專精特新”中小企業(yè)實施自動化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，2022年推廣應(yīng)用機器人960臺，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間25個以上。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

七、加強人才智力支持

（二十一）持續(xù)開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，2022年計劃培訓(xùn)各類企業(yè)管理人員3000人以上，實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（二十二）貫徹落實“紫云英人才計劃”，將專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團隊核心成員、藍領(lǐng)工人列入高層次人才支持范圍，對符合條件的人才進行高層次人才認(rèn)定，具體由各縣市區(qū)人社部門進行認(rèn)定，并到市人社局備案，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)單位c層次及以上層次人才，其子女入園入學(xué)按照《蕪湖市高層次人才子女入園入學(xué)實施細則》執(zhí)行。充分發(fā)揮政策效應(yīng)，加快兌現(xiàn)單位引才補貼、中介費補貼及高層次人才購房補貼、生活補貼等優(yōu)惠政策。（市委人才辦、市財政局、市人社局、市教育局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）積極發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和市“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)盟作用，為全市“專精特新”中小企業(yè)提供政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律援助等服務(wù)。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

八、助力企業(yè)開拓市場

（二十四）支持“專精特新”中小企業(yè)參加世界制造業(yè)大會、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等各類展會，為“專精特新”中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺，助力拓展國內(nèi)外市場。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）積極推廣“皖美制造”央視宣傳，鼓勵企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動，市縣區(qū)財政按30%給予宣傳推廣費用補助。大力推進省級“三品”示范企業(yè)申報。2022年，推薦3家以上企業(yè)參加“皖美制造”央視宣傳，不少于2家企業(yè)獲省級“三品”示范企業(yè)稱號。（市經(jīng)信局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）督促中國出口信用保險公司安徽分公司皖南營業(yè)部積極組織轄內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)參加合肥分公司開展的海外重點國別市場、國際貿(mào)易風(fēng)險識別及管控等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)該公司充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，為轄內(nèi)專精特新“小巨人”提供國外買家資信、行業(yè)報告，助力“專精特新”中小企業(yè)開拓國際市場。（市銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

九、提供精準(zhǔn)對接服務(wù)

（二十七）完善全市“1+9+N”企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)各縣區(qū)載體健全企業(yè)服務(wù)中心（平臺），推動形成部門協(xié)同、縣區(qū)聯(lián)動、資源共享的服務(wù)體系，引導(dǎo)更多企業(yè)和機構(gòu)參與、利用、融入“1+9+N”企業(yè)服務(wù)體系。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（二十八）圍繞“百分之一工作法”等重點工作，精準(zhǔn)了解企業(yè)服務(wù)需求，鼓勵蕪湖市企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟各成員單位發(fā)揮專長和作用，開展政策宣傳、研發(fā)費用加計扣除培訓(xùn)、管理咨詢診斷等各類服務(wù)。2022年計劃完成企業(yè)管理咨詢與診斷100家以上。（市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

十、落實萬人助萬企活動

（二十九）按照工信部開展“萬人助萬企”活動工作部署，開展“專精特新百企行”活動，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌組織為每家省“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，推行頂格服務(wù)企業(yè)機制，堅持“好時不擾、難時出手”，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題。（各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，樹立專精特新先進典型，講好專精特新企業(yè)家故事，努力營造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍。（市經(jīng)信局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實際，適時提出促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)反映集中的人才、土地等問題，強化要素保障，在人才住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創(chuàng)造性的提出更多務(wù)實舉措，在制定土地供應(yīng)計劃時，優(yōu)先考慮“專精特新”中小企業(yè)用地需求，切實提升企業(yè)獲得感。（各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)）