為加快我區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，改善企業(yè)融資環(huán)境，現(xiàn)將《瑤海區(qū)中小微企業(yè)“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)實(shí)施暫行辦法（試行）》公開征求社會(huì)各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2021年9月8日前，就《瑤海區(qū)中小微企業(yè)“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)實(shí)施暫行辦法（試行）》提出寶貴意見，并留下有效聯(lián)系方式。

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瑤海區(qū)中小微企業(yè)“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)實(shí)施暫行辦法（試行）（征求意見稿）

 

為落實(shí)瑤海區(qū)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《關(guān)于加快瑤海區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《合肥市推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《合肥市高成長企業(yè)培育扶持若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等政策文件精神，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)立區(qū)，加快我區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，改善企業(yè)融資環(huán)境，推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)相互融合，支持科技中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”方針，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式與機(jī)制，引導(dǎo)銀行擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大瑤海區(qū)科技型企業(yè)信貸支持，扶持科技中小微企業(yè)快速發(fā)展，通過設(shè)立“瑤?？苿?chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)助等方式，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行進(jìn)行合作，建立政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)多元參與的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，使更多科技中小微企業(yè)獲得銀行信貸支持。

二、支持對象

支持對象為瑤海區(qū)科技企業(yè)庫企業(yè)，主要包括國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市級以上“專精特新”企業(yè)、市級以上大數(shù)據(jù)企業(yè)等中小微企業(yè)。企業(yè)由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理中心等部門推薦。

三、合作機(jī)構(gòu)

根據(jù)瑤海區(qū)擔(dān)保、銀行機(jī)構(gòu)實(shí)際，試行期間擬選定安徽省科技融資擔(dān)保有限公司、合肥市興泰科技融資擔(dān)保有限公司兩家擔(dān)保機(jī)構(gòu)及徽商銀行合肥大東門支行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行七里塘支行、中國工商銀行和平路支行三家銀行作為試點(diǎn)合作機(jī)構(gòu)。

四、產(chǎn)品額度及風(fēng)險(xiǎn)代償上限

瑤海區(qū)財(cái)政承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)上限金額為財(cái)政所設(shè)立“瑤?？苿?chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池專項(xiàng)資金，首批專項(xiàng)資金額度為500萬元。銀行擔(dān)保機(jī)構(gòu)按1:10放大產(chǎn)品資金額度，首批業(yè)務(wù)產(chǎn)品額度擬定5000萬元，后期可根據(jù)代償上限的調(diào)整進(jìn)行額度調(diào)整。

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五、貸款金額、期限和用途

（一）對單個(gè)企業(yè)貸款金額最高不超過500萬元。

（二）企業(yè)單筆貸款期限不得超過一年，經(jīng)審核符合條件的企業(yè)在歸還貸款后可重新申請續(xù)貸。

（三）貸款用途僅限用于生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，不得用于固定資產(chǎn)投資及其他權(quán)益性投資。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

（一）對申請貸款經(jīng)審核通過的企業(yè)，合作銀行按貸款發(fā)放時(shí)同期限LPR利率發(fā)放貸款，區(qū)財(cái)政按照實(shí)際貸款擔(dān)保費(fèi)用給予企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼累計(jì)不超過2次。

（二）經(jīng)簽約并按不超過每年1%收取擔(dān)保費(fèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政按照每年0.5%的擔(dān)保費(fèi)率給予補(bǔ)貼，每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)年補(bǔ)貼總額不超過25萬元。

七、業(yè)務(wù)流程

（一）貸款申請流程

1.企業(yè)向區(qū)科技局遞交申請，包括以下材料：

（1）“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)報(bào)表；

（3）科技企業(yè)庫備案證明材料。

2.申報(bào)材料經(jīng)區(qū)科技局初審?fù)扑]后，將“科創(chuàng)貸”申請業(yè)務(wù)表、企業(yè)信息及融資意向傳遞至擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行出具相關(guān)《推薦函》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行對符合條件的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，按簡易信貸、擔(dān)保流程審查，開辟快批通道，提高審批效率，于20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對審核通過的企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向合作銀行出具放款通知書，并報(bào)區(qū)科技局備案。

（二）補(bǔ)貼申請流程

企業(yè)擔(dān)保貸款結(jié)清后向區(qū)科技局提出擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保后向區(qū)科技局提出擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請，區(qū)科技局每年在區(qū)級高質(zhì)量發(fā)展政策兌現(xiàn)時(shí)統(tǒng)一審核。

1.申請補(bǔ)貼的企業(yè)需提供以下書面申報(bào)材料：

（1）擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請表；

（2）貸款合同、擔(dān)保合同等復(fù)印件；

（3）還本付息的證明材料原件及復(fù)印件。

2.申請補(bǔ)貼的擔(dān)保機(jī)構(gòu)需提供以下書面申報(bào)材料：

（1）擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請表；

（2）“科創(chuàng)貸”擔(dān)保費(fèi)匯總表；

（3）擔(dān)保合同復(fù)印件。

八、風(fēng)險(xiǎn)控制

出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的，合作銀行承擔(dān)貸款金額20%的風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)財(cái)政“科創(chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池資金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，當(dāng)貸款發(fā)生代償時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照未清償貸款本息的80%承擔(dān)代償責(zé)任，再由區(qū)財(cái)政在一個(gè)月內(nèi)按實(shí)際逾期未清償貸款本息的20%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。發(fā)生代償后，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)牽頭，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行應(yīng)共同進(jìn)行不良貸款追償，區(qū)政府各部門應(yīng)積極配合。追償所得在扣除相關(guān)實(shí)際債權(quán)的追索費(fèi)用（包括但不限于委托追償服務(wù)費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)等）后，按承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例返還給擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行和區(qū)財(cái)政。“科創(chuàng)貸”產(chǎn)品可納入安徽省“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

九、貸后管理

銀行放貸后，應(yīng)對借款人按戶建立信貸檔案，并建立臺賬，定期與區(qū)科技局和擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和核對，同時(shí)按照銀行相關(guān)信貸管理規(guī)定進(jìn)行貸后跟蹤管理。

十、附則

（一）本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法與瑤海區(qū)其他貼息政策不重復(fù)享受。對違反貸款用途或弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。涉事企業(yè)、單位或個(gè)人五年內(nèi)不得享受瑤海區(qū)各類產(chǎn)業(yè)政策支持，并納入相關(guān)社會(huì)信用體系予以警示。

（三）本辦法自發(fā)布之日起試行，至2022年12月31日止。

瑤海區(qū)中小微企業(yè)“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)申請表

申報(bào)單位   （蓋章）         年   月   日                單位：萬元

注：企業(yè)申請“科創(chuàng)貸”應(yīng)提供以下材料： （一）瑤海區(qū)中小微企業(yè)“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）專利等企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料、高新技術(shù)企業(yè)證書等相關(guān)證明材料。本企業(yè)承諾：在獲得瑤海區(qū)科創(chuàng)貸資金支持后，5年內(nèi)不搬離瑤海區(qū)。