近日，省營(yíng)商環(huán)境辦依據(jù)近年來(lái)特別是近期省委、省政府、省直各部門(mén)印發(fā)公開(kāi)發(fā)布的相關(guān)政策文件，分類(lèi)編訂《助企紓困政策清單》（454條），其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策67條、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策70條、科技創(chuàng)新支持政策51條、金融資本支持政策86條、人才優(yōu)先支持政策36條、公共服務(wù)支撐政策144條。

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六、公共服務(wù)支撐政策（144條）

1. 對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6個(gè)月，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2. 對(duì)按月申報(bào)的納稅人，受疫情影響按月申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

 

3. 將5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)專(zhuān)賬資金。向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。失業(yè)保險(xiǎn)階段性擴(kuò)圍政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行至2022年底，擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）

 

4. 在落實(shí)對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免收3個(gè)月房屋租金政策的基礎(chǔ)上，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，再免收3個(gè)月房屋租金，全年合計(jì)6個(gè)月（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過(guò)當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金）。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。對(duì)2022年省屬企業(yè)落實(shí)國(guó)家及省相關(guān)政策，免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房租，在業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的，按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省財(cái)政廳、省國(guó)資委牽頭，省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5. 鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

 

6. 對(duì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）

 

7. 對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)期間，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施，由企業(yè)提出申請(qǐng)并簽訂緩繳協(xié)議，在中高風(fēng)險(xiǎn)解除后次月補(bǔ)繳費(fèi)用。鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)供水、供電、供氣等企業(yè)針對(duì)疫情影響出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭，省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

8. 鼓勵(lì)各地出臺(tái)政策措施，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式激發(fā)消費(fèi)潛力，幫助企業(yè)提振信心。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

9. 鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)各地對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5萬(wàn)元的，按30%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭，省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

10. 各地可結(jié)合疫情防控需要，開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)公益性崗位，并根據(jù)工作任務(wù)和時(shí)間，使用就業(yè)補(bǔ)助資金給予最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳配合）

 

11. 對(duì)省外來(lái)（回）皖車(chē)輛，在保通保暢的前提下，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生輸入性疫情。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下，鼓勵(lì)批零住餐等行業(yè)正常營(yíng)業(yè)，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行預(yù)約、限流管理。各地不得對(duì)省內(nèi)行程碼帶*號(hào)但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作，不得采取隨意批量賦碼，影響群眾正常生活出行。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，省疫防辦牽頭，各市人民政府配合）

 

12. 保障城市安全有序運(yùn)行，強(qiáng)化城市運(yùn)行保障單位和人員防疫措施，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、排查和治理，著力保障交通、電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行。扎實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)貨源供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)蔬菜等產(chǎn)品市場(chǎng)供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)，各市人民政府牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局、省衛(wèi)生健康委、省疫防辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

13. 建立資源要素配置優(yōu)選機(jī)制，對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實(shí)施“畝均論英雄”改革，建立分類(lèi)管理機(jī)制，對(duì)A類(lèi)企業(yè)正向激勵(lì)，在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。（皖政辦〔2022〕2號(hào)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

14. 落實(shí)國(guó)家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）

 

15. 繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請(qǐng)享受困難減免。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）

 

16. 堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行用地計(jì)劃分類(lèi)安排，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單，獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)，省自然資源廳牽頭）

 

17. 支持各類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)能耗置換解決用能指標(biāo)。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭）

 

18. 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

 

19. 延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率仍按1%執(zhí)行，階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至2022年4月30日。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“免報(bào)直發(fā)”模式，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合）

 

20. 國(guó)有產(chǎn)權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，交易手續(xù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%；以競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。交易服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào)，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

 

21. 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。（皖財(cái)稅法〔2022〕241號(hào)，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

22. 2022年4月7日至2023年12月31日，取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)期）以及取土、挖沙（河道采沙除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。對(duì)于開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)采期處于執(zhí)行期內(nèi)的，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。（皖水保函〔2022〕189號(hào)，省水利廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

23. 商協(xié)會(huì)法定代表人離任審計(jì)、換屆審計(jì)、注銷(xiāo)清算報(bào)告審計(jì)，由民政部門(mén)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式免費(fèi)提供。商協(xié)會(huì)已經(jīng)自主委托其他具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)的，費(fèi)用由商協(xié)會(huì)自行負(fù)擔(dān)，民政部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果予以采信。（皖民管字〔2022〕33號(hào)，省民政廳負(fù)責(zé)）

 

24. 嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留用地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地。在保障村集體實(shí)際用地需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式，確保留用地政策落實(shí)到位。各地編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，通過(guò)民主程序，可以將依法收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地以及其他轉(zhuǎn)用后的農(nóng)用地，調(diào)整為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。對(duì)于開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的村，節(jié)余掛鉤指標(biāo)應(yīng)預(yù)留一定比例用于村集體非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào)，省自然資源廳負(fù)責(zé)）

 

25. 在2022年內(nèi)，對(duì)個(gè)體工商戶的送檢糧油樣品，國(guó)有糧食檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)給予檢測(cè)費(fèi)用10%-15%優(yōu)惠，對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的糧油企業(yè)，免費(fèi)提供糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。（皖糧倉(cāng)〔2022〕23號(hào)，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）

 

26. 對(duì)脫貧勞動(dòng)力（含防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者（含新生代農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（簡(jiǎn)稱“兩后生”）、退捕漁民、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體取得培訓(xùn)合格證書(shū)后，按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，并在培訓(xùn)期間給予脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人、“兩后生”、退捕漁民每人每天50元生活補(bǔ)助。（皖人社秘〔2022〕81號(hào)，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

 

27. 鼓勵(lì)中小企業(yè)留用見(jiàn)習(xí)人員，根據(jù)吸納見(jiàn)習(xí)人數(shù)按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（皖人社秘〔2022〕41號(hào)，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

 

28. 2022年，向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費(fèi)率的90%征收。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負(fù)責(zé)）

 

29. 對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供的農(nóng)業(yè)企業(yè)，免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。對(duì)個(gè)體工商戶的送檢樣品，國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用10%—50%優(yōu)惠。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負(fù)責(zé)）

 

30. 完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，對(duì)國(guó)家下達(dá)的用于市場(chǎng)主體的財(cái)政資金，省級(jí)當(dāng)天下達(dá)市縣；對(duì)省市縣安排用于助企紓困的財(cái)政資金，一季度撥付到位。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé)）

 

31. 對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)通過(guò)“免報(bào)直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的，各地可依規(guī)給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé)）

 

32. 對(duì)60萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。400萬(wàn)元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé)）

 

33. 裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類(lèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)，裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)示范階段可依法依規(guī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé)）

 

34. 按照“一事一議”方式，優(yōu)先保障省級(jí)重大招引項(xiàng)目用地。對(duì)各地引進(jìn)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目使用增量土地的，支持納入重大項(xiàng)目清單，直接配置用地計(jì)劃指標(biāo)；未能納入清單的，從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障。依法批準(zhǔn)的以工業(yè)為主的開(kāi)發(fā)區(qū)在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。推行開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，開(kāi)展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。（皖發(fā)〔2022〕9號(hào)，省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé)）

 

35. 開(kāi)展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

36. 實(shí)行“企業(yè)開(kāi)辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

37. 全面實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey，積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對(duì)新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

38. 在同一縣區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開(kāi)辟綠色通道。對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證，探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，就其符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

39. 對(duì)洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記后，無(wú)需到商務(wù)部門(mén)辦理備案手續(xù)。探索水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理固定辦公場(chǎng)所、主要股東等信息變更后，無(wú)需到交通運(yùn)輸部門(mén)辦理備案。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

40. 允許采用簡(jiǎn)化版公證文書(shū)辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記。建立長(zhǎng)三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

41. 申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)一次身份驗(yàn)證后，在“一窗”領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時(shí)，不再重復(fù)進(jìn)行身份驗(yàn)證。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

42. 企業(yè)線上申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可自主選擇預(yù)約開(kāi)戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

43. 將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，同時(shí)未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社保費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

44. 在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)率先開(kāi)展企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)登記同步辦理改革試點(diǎn)，企業(yè)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)并繳銷(xiāo)相關(guān)許可證后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法主動(dòng)為其注銷(xiāo)許可證，無(wú)需再次申請(qǐng)辦理許可證注銷(xiāo)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

45. 建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場(chǎng)主體可自主決定暫停經(jīng)營(yíng)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)。在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、銅陵、滁州和阜陽(yáng)界首市，探索開(kāi)展市場(chǎng)主體除名制改革試點(diǎn)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

46. 精簡(jiǎn)整合項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、自然保護(hù)地影響論證等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料，項(xiàng)目單位只需編報(bào)一套材料，政府部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

47. 對(duì)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開(kāi)工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后，在1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

48. 對(duì)以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項(xiàng)目，探索實(shí)行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

49. 在竣工驗(yàn)收階段，同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪與房屋實(shí)測(cè)繪，同步完成竣工規(guī)劃核實(shí)、土地復(fù)核驗(yàn)收和房屋實(shí)測(cè)繪成果審核，同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

50. 全面推行“一階段一證”，將各階段多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè)，企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門(mén)、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

51. 建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收方式，將“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)”“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”聯(lián)合辦理。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

52. 分類(lèi)制定聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)則和一次性告知單，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)一口受理驗(yàn)收申請(qǐng)，及時(shí)組織聯(lián)合驗(yàn)收，不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

53. 對(duì)建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位作出承諾后在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料。可通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)獲取的材料，不再要求建設(shè)單位提供。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

 

54. 建立完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程開(kāi)展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

55. 將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市，全面公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)、承諾時(shí)限和信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、全程監(jiān)管，推動(dòng)中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭，省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

56. 將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類(lèi)評(píng)價(jià)評(píng)估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目用地清單，在土地轉(zhuǎn)讓時(shí)一并交付受讓單位，各有關(guān)部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

57. 進(jìn)一步取消、調(diào)整沒(méi)有必要的技術(shù)性評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)，對(duì)確有必要的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)清單。探索對(duì)限制性條件較小的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行延后評(píng)價(jià)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

58. 深入實(shí)行一個(gè)階段、一個(gè)報(bào)告、集中評(píng)審。探索專(zhuān)家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等遠(yuǎn)程評(píng)審方式，破解“會(huì)審難約”問(wèn)題。嚴(yán)控評(píng)審時(shí)限，提高項(xiàng)目評(píng)審效率。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

59. 對(duì)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，推行免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

60. 對(duì)水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線下全過(guò)程一門(mén)式集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，線上全程網(wǎng)辦。對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理，深化接入工程告知承諾制。取消報(bào)裝費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

61. 2022年底前，省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評(píng)估，并向其他有條件的區(qū)域延伸，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求，區(qū)域評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

62. 區(qū)域評(píng)估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項(xiàng)目報(bào)批的申請(qǐng)材料，并及時(shí)嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，供市場(chǎng)主體免費(fèi)調(diào)用。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

63. 推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái)作用，優(yōu)化項(xiàng)目會(huì)商流程，一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評(píng)估要求。深化項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實(shí)行“地等項(xiàng)目”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

64. 持續(xù)整合測(cè)繪事項(xiàng)，統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測(cè)繪，全面實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。對(duì)產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，推行房產(chǎn)測(cè)繪“測(cè)算合一”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

65. 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等事項(xiàng)辦理中，全面推行“缺席默認(rèn)”制。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

66. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

67. 推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)各階段審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享復(fù)用。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

68. 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制，推動(dòng)建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

69. 對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制，對(duì)電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實(shí)行備案制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

70. 將供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過(guò)線上渠道提交審批申請(qǐng)，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)審批流程公開(kāi)透明，用戶可在線查詢。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省能源局、省電力公司牽頭，省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

71. 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線，實(shí)現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，厘清政企權(quán)責(zé)界面，建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制；供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程，加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理，保障用戶快速接電。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省能源局、省電力公司牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

72. 開(kāi)展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)，督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為，確保電價(jià)政策和優(yōu)惠措施落實(shí)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

73. 有序建設(shè)“零計(jì)劃停電示范區(qū)”，建立健全停電信息推送機(jī)制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)2.98小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)10.65小時(shí)，或年均同比壓縮8%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省能源局、省電力公司牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

74. 自然資源部門(mén)內(nèi)部規(guī)劃、測(cè)繪、土地出讓、土地審批等信息通過(guò)內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請(qǐng)人提供。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

75. 推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買(mǎi)賣(mài)、依據(jù)已生效法律文書(shū)辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

76. 深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。全面實(shí)現(xiàn)水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過(guò)戶。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

77. 納稅信用等級(jí)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的，承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個(gè)人存量房交易代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

78. 推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

79. 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序。簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn)，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，因承諾不實(shí)，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

80. 精簡(jiǎn)增值稅計(jì)稅期間種類(lèi)，簡(jiǎn)并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

81. 推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

82. 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)遷移規(guī)程，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人涉稅事項(xiàng)全省通辦和市縣通辦。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

83. 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過(guò)銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

84. 將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫(kù)減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

85. 全面實(shí)行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

86. 強(qiáng)化自動(dòng)填報(bào)功能，稅務(wù)部門(mén)審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。國(guó)庫(kù)部門(mén)收到《稅收收入退還書(shū)》后，2個(gè)工作日內(nèi)完成退庫(kù)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局牽頭，人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

87. 實(shí)行企業(yè)所得稅“報(bào)退合一”，納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報(bào)后，如存在多繳稅款，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算退稅數(shù)據(jù)，無(wú)需自行申請(qǐng)退稅及填報(bào)任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，對(duì)納稅人申請(qǐng)500元以下小額退稅受理即辦。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

88. 對(duì)按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個(gè)月以上虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體，按程序及時(shí)辦理信用修復(fù)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

89. “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口，出口提前申報(bào)率達(dá)到80%以上。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

90. 落實(shí)“日清”工作制度和每日自查制度，對(duì)符合條件的正常通關(guān)事宜，確保當(dāng)日處理完畢。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）

 

91. 探索開(kāi)展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省科技廳、合肥海關(guān)牽頭，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

92. 用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品，在符合準(zhǔn)入要求的前提下，免予抽樣檢測(cè)。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊(cè)或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷(xiāo)售用的展覽展示化妝品，可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證，免予進(jìn)口檢驗(yàn)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）

 

93. 穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn)，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品，在口岸實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”模式。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

94. 對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，免于CCC免辦證書(shū)申請(qǐng)和審核，探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報(bào)、自動(dòng)獲證。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

95. 持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，稅務(wù)部門(mén)辦理正常出口退稅的平均時(shí)間維持在5個(gè)工作日以內(nèi)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

 

96. 推動(dòng)合肥、蕪湖等市實(shí)現(xiàn)與日本、韓國(guó)、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）

 

97. 優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度，運(yùn)用好“一對(duì)一”培育和“一對(duì)多”培育等不同方式，支持重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”開(kāi)展信用培育，擴(kuò)大AEO企業(yè)覆蓋面。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）

 

98. 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳牽頭，省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

99. 完善破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制，破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對(duì)已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無(wú)須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對(duì)被查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省高院牽頭，省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

100. 允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式，經(jīng)身份核驗(yàn)后，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省高院牽頭，省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

101. 對(duì)符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確認(rèn)程序，公示通過(guò)后直接返還企業(yè)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

 

102. 推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度，減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

 

103. 除商城采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨、批量采購(gòu)?fù)猓y(tǒng)一在“安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)”實(shí)施政府采購(gòu)意向公開(kāi)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，各級(jí)預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

104. 政府采購(gòu)項(xiàng)目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵(lì)供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，人行合肥中心支行、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

105. 鼓勵(lì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)文件中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購(gòu)合同，一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購(gòu)合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

106. 探索實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

107. 針對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補(bǔ)償。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

108. 獲得用水，無(wú)外線工程的，不超過(guò)2個(gè)工作日辦結(jié)；有外線工程的，不超過(guò)12個(gè)工作日辦結(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

109. 獲得用氣，無(wú)外線工程的，不超過(guò)4個(gè)工作日辦結(jié)；有外線工程的，不超過(guò)14個(gè)工作日辦結(jié)（不含涉及國(guó)省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報(bào)裝接入工程）。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

110. 將用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)由用水用氣報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、接入掛表3個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為申請(qǐng)受理、接入掛表2個(gè)環(huán)節(jié)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

111. 取消與用水用氣報(bào)裝無(wú)直接聯(lián)系的材料，用戶提供1份申請(qǐng)表即可辦理用水用氣報(bào)裝。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，各供水、供氣企業(yè)負(fù)責(zé)）

 

112. 進(jìn)一步推動(dòng)水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

113. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用，由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

114. 督促招標(biāo)人全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)文件編制，嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序，不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司（分公司），不得設(shè)置超出項(xiàng)目實(shí)際需要或與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等高門(mén)檻，不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績(jī)等要求，不得簡(jiǎn)單套用特定產(chǎn)品評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)，排斥、差別對(duì)待或限制潛在投標(biāo)人。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理，督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，及時(shí)糾正違約行為。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

115. 探索實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，對(duì)國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前，至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

116. 引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專(zhuān)利執(zhí)行險(xiǎn)、專(zhuān)利被侵權(quán)損失險(xiǎn)及其組合險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣(mài)等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

117. 開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，打通與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道，打造各類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺(tái)交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺(tái)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

118. 優(yōu)化專(zhuān)利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程，在合肥專(zhuān)利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計(jì)”受理業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)“同步受理、一窗通辦”。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

119. 探索實(shí)施柔性監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單，建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

120. 允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請(qǐng)流程。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

121. 在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用，允許不涉及國(guó)家安全的自動(dòng)駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省自然資源廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

122. 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省發(fā)展改革委牽頭，省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

123. 建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機(jī)制，開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)情況梳理，依法主動(dòng)、及時(shí)全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省委依法治省辦牽頭，省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

124. 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機(jī)制。（皖政辦秘〔2022〕13號(hào)，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

 

125. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項(xiàng)列明主管部門(mén)、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門(mén)、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（皖政〔2021〕8號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）

 

126. 對(duì)設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過(guò)事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，直接取消審批。取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）

 

127. 對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息，以便主管部門(mén)有效實(shí)施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的，由審批改為備案。對(duì)備案事項(xiàng)，主管部門(mén)應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件，強(qiáng)化信息共享、簡(jiǎn)化手續(xù)，按照“最多跑一次”改革的要求，提供便利化網(wǎng)上備案渠道，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。（皖政〔2021〕8號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）

 

128. 對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。申請(qǐng)人按照要求書(shū)面承諾達(dá)到行政許可條件的，行政機(jī)關(guān)可以先行作出行政許可決定。對(duì)實(shí)行告知承諾的，主管部門(mén)要依法準(zhǔn)確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，制定告知承諾書(shū)范本。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，主管部門(mén)要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的，企業(yè)領(lǐng)證后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。（皖政〔2021〕8號(hào)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）