為貫徹落實《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和淮北市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的通知》（淮政辦秘〔2021〕46號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施的通知》（淮發(fā)〔2022〕5號）文件精神，市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《2022年支持工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時向市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局反饋。

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2022年支持工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、

促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策實施細則

 

為貫徹落實《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和淮北市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的通知》(淮政辦秘〔2021〕46號)、《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施的通知》（淮發(fā)〔2022〕5號）文件精神，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

 

第一章  總體要求

一、基本要求

在淮北市本地注冊正常生產(chǎn)經(jīng)營具有獨立法人資格的企業(yè)或機構(gòu)，依法納稅，并按規(guī)定繳納社保費且符合申報條件的均可申報支持資金。申報時均需提供以下基本材料：

1. 縣區(qū)（包括市高新區(qū)、新型煤化工合成材料基地，下同）經(jīng)信部門或市場監(jiān)管部門推薦審核文件;

2. 申報單位的資金申請表；

3. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

4. 企業(yè)上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告（稱號類除外）；

5. 申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

6. 2020年、2021年所得稅納稅申報表（直接從稅務(wù)部門下載），2021年12月社保繳納情況（直接從人社部門下載）。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

1. 自2020年1月1日以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴(yán)重違紀(jì)、違法等問題，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；

2. 自2020年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴(yán)重失信“黑名單”的；

3. 三年內(nèi)申報省市各類政策時提供過虛假資料的；

4. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。

三、獎補要求

1. 企業(yè)的同一項目只可享受以下五類項目獎補中的一類：

（1）支持新建制造業(yè)項目；

（2）鼓勵實施技改項目；

（3）突出扶持重大項目；

（4）獎補工業(yè)機器人購置;

（5）支持綠色制造中的節(jié)能節(jié)水改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)污染防治、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化服務(wù)平臺等項目.

2. 單個企業(yè)可疊加享受多個稱號類獎補；

3. 單個企業(yè)最高獎補不超過1000萬元；

4. 企業(yè)已獲得市級獎補的同一項目，原則上不得重復(fù)申報。

 

第二章  申報條件和材料

 

2022年淮北市支持工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策 

第三章  申報審核

一、組織申報

根據(jù)市政府要求，每年由市經(jīng)濟和信息化局下發(fā)申報通知，縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

二、組織審核

由縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門按照要求審核，并上報審核情況文件。屬于市場監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)的，由其組織申報，并出具審核意見。

三、組織審查

市經(jīng)濟和信息化局對縣區(qū)審核合格并上報的項目進行復(fù)審。

四、研究審定

市經(jīng)濟和信息化局研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會審定后，征求市各有關(guān)部門意見。

五、方案公示

項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。

六、資金下達

公示無異議后，報市政府批準(zhǔn)，由市財政局下達資金計劃。

 

第四章  管理監(jiān)督

一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。

二、縣區(qū)經(jīng)信部門承擔(dān)項目審核和項目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任。

三、相關(guān)事項涉及的會計、審計等中介機構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負(fù)責(zé)。

四、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實施支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策、促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展政策項目的申報工作，負(fù)責(zé)開展項目的涉企系統(tǒng)比對核準(zhǔn)、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負(fù)責(zé)完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助比對涉企項目。市經(jīng)信局、財政局會同有關(guān)部門加強項目審核，避免重復(fù)支持。

五、駐市經(jīng)信局紀(jì)檢組全過程參與監(jiān)督。

六、獲得設(shè)備補助的項目，若發(fā)生設(shè)備退回等重大變更情況，應(yīng)主動向市經(jīng)信局申請退回相應(yīng)獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責(zé)任人進行處理，將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)信局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。