根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2018〕123號(hào)) 和《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年部分中央財(cái)政耕地地力保護(hù)、漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2021〕1249號(hào))精神，為切實(shí)做好我縣2022年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，特制定本方案。

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一、補(bǔ)貼對(duì)象

用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

二、補(bǔ)貼依據(jù)及范圍

用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶(hù)的面積為發(fā)放依據(jù)。對(duì)暫未確權(quán)到戶(hù)的耕地，按照原有方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。同時(shí)，要加大耕地使用情況的核實(shí)力度，切實(shí)做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量以及符合補(bǔ)貼條件的耕地面積測(cè)算確定，實(shí)行全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

（一）核定補(bǔ)貼面積

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織村（居）委會(huì)、村民小組入戶(hù)審核補(bǔ)貼面積，對(duì)補(bǔ)貼面積進(jìn)行登記造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)匯總。各村（居）委會(huì)要進(jìn)行公示，公示內(nèi)容主要為農(nóng)戶(hù)信息、確權(quán)耕地面積及符合補(bǔ)貼條件的面積等，公示時(shí)間不少于7天，并留存公示照片。公示無(wú)異議后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、確權(quán)辦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于3月25日前報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，并于4月28日前將農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼信息錄入安徽財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼管理發(fā)放系統(tǒng)。上報(bào)材料要嚴(yán)格按照《全縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)信息表》固定模板，封皮、匯總表、到戶(hù)清冊(cè)不得更改格式，紙質(zhì)版和電子版同時(shí)報(bào)送，電子版通過(guò)U盤(pán)報(bào)送。）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織審核匯總各村上報(bào)的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容，并按時(shí)完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息核實(shí)及上報(bào)工作。

（二）發(fā)放補(bǔ)貼資金

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容匯總審核確認(rèn)后，提供給縣財(cái)政局作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。

縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省下達(dá)的資金總量以及符合補(bǔ)貼條件的耕地總面積確定全縣統(tǒng)一的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)站將農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼信息錄入安徽財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼管理發(fā)放系統(tǒng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局審核后，由縣財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至委托銀行，并通過(guò)“一卡通”社保卡將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶(hù)。

（三）信息動(dòng)態(tài)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村要認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶(hù)信息錯(cuò)漏、死亡、戶(hù)主變更、戶(hù)主重名等問(wèn)題，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)戶(hù)反饋的錯(cuò)誤信息，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放政策性強(qiáng)、任務(wù)重、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核和錄入等工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實(shí)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，向縣財(cái)政局提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，做好政策宣傳解釋工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)管，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼新政策，將補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼對(duì)象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化宣傳到村到戶(hù)，讓基層干部和農(nóng)民充分了解改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。在實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)與基層干部、群眾溝通交流，做好政策宣傳解讀工作。

（三）做好資料存檔，信息及時(shí)公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)耕地承包面積登記造冊(cè)，建檔管理，做到補(bǔ)貼對(duì)象與耕地承包面積準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。補(bǔ)貼面積以村（居）為單位登記申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，要進(jìn)行信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)工作監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕亂報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)補(bǔ)貼面積和截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等行為，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員責(zé)任，數(shù)額較大、性質(zhì)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。