池州市分別印發(fā)了《池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法》和《池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績(jī)效考核管理辦法（暫行）》，前者是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定，后者是指導(dǎo)認(rèn)定后如何績(jī)效考核的，下面來(lái)詳細(xì)了解。

 

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池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)省級(jí)特派員工作站、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在市級(jí)組織的績(jī)效考核中獲前三名的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

 

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)科技部《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法》以及省科技廳等八部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)施意見的通知》（科策〔2009〕204號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，按產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條整合各類創(chuàng)新資源，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

第三條  組建聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，以利益為紐帶，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，支撐國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

第四條  鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極組建聯(lián)盟，探索多種長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

第二章  組建與認(rèn)定

第五條  聯(lián)盟的組建，要以我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、民生科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)壯大為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合。

第六條  通過開展市級(jí)聯(lián)盟認(rèn)定工作，積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式，支撐我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第七條  聯(lián)盟成立后可自愿申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)聯(lián)盟，聯(lián)盟的認(rèn)定工作由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)。

第八條  申報(bào)市級(jí)聯(lián)盟應(yīng)具備以下條件：

1.聯(lián)盟已正式成立，聯(lián)盟協(xié)議在內(nèi)容和形式上應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

2.聯(lián)盟應(yīng)由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵用戶、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等若干獨(dú)立法人組成。其中，企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有先進(jìn)水平。科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)也可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

3.牽頭單位應(yīng)為在池州市注冊(cè)的法人單位，成員單位在池州市注冊(cè)的比例不低于30%，成員單位原則上不少于8家。　

4.決策、執(zhí)行、咨詢機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任人員明確，積極有效開展運(yùn)行管理，聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)行專職化。

5.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)明確并具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性，符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，有利于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)各成員單位的優(yōu)勢(shì)，明確技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的具體分工。

6.日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和合作創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障到位，經(jīng)費(fèi)管理制度健全且有效執(zhí)行。

7.優(yōu)先認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新合作活動(dòng)取得初步成效的聯(lián)盟。

第九條  認(rèn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的程序

1.提交申請(qǐng)。由聯(lián)盟發(fā)起單位提出申請(qǐng)，并按要求提交申請(qǐng)材料；

2.審查推薦。各縣區(qū)、管委會(huì)科技行政主管部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

3.專家評(píng)審。市科技局委托第三方組織專家對(duì)聯(lián)盟組建的必要性、可行性等進(jìn)行論證評(píng)審。

4.認(rèn)定。市科技局對(duì)評(píng)審后聯(lián)盟進(jìn)行討論研究，確定擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名單，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的予以認(rèn)定。

第十條  申報(bào)市級(jí)聯(lián)盟需提交以下材料。

1.聯(lián)盟成員共同簽署的聯(lián)盟協(xié)議文本，聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工；

2.聯(lián)盟申請(qǐng)表；

3.聯(lián)盟組建必要性的說(shuō)明；

4.全部聯(lián)盟成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書等加蓋公章的復(fù)印件。

第三章  監(jiān)督與管理

第十一條  市級(jí)聯(lián)盟認(rèn)定有效期為3年。已認(rèn)定的市級(jí)聯(lián)盟應(yīng)在每年12月底前向市科技局提供當(dāng)年度技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)和下一年度技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，配合完成聯(lián)盟年度創(chuàng)新資源統(tǒng)計(jì)。

第十二條  市科技局每年對(duì)的市級(jí)聯(lián)盟進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)評(píng)估較差的聯(lián)盟，給予告誡，限期整改，第二年評(píng)估仍較差的取消其市級(jí)聯(lián)盟資格。

第十三條  已經(jīng)安徽省科技廳認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（試點(diǎn)）聯(lián)盟，直接認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不再另行組織認(rèn)定。

第四章  附  則

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績(jī)效考核管理辦法（暫行）

 

第一條 為加強(qiáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）的建設(shè)、管理和規(guī)范運(yùn)作，引導(dǎo)聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范聯(lián)盟績(jī)效考核工作，根據(jù)《池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法》（池科〔2017〕45號(hào)），制定本辦法。

第二條 聯(lián)盟績(jī)效考核是對(duì)聯(lián)盟建設(shè)、運(yùn)行和社會(huì)化服務(wù)狀況、取得的成效進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。

第三條 考核范圍為已認(rèn)定的聯(lián)盟，考核指標(biāo)主要為運(yùn)行管理、開展創(chuàng)新活動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成效和加分項(xiàng)等方面。

第四條 考核工作由市科技局組織實(shí)施，原則上每年考核一次。

第五條 考核的依據(jù)為聯(lián)盟績(jī)效報(bào)告和自評(píng)證明材料，績(jī)效報(bào)告包括聯(lián)盟績(jī)效考核申請(qǐng)表、建設(shè)和運(yùn)行情況自評(píng)估報(bào)告，自評(píng)證明材料包括聯(lián)盟運(yùn)行管理、開展創(chuàng)新活動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成效和加分項(xiàng)等方面材料。

第六條 考核流程：

1.下達(dá)通知。市科技局下達(dá)考核通知，明確考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（見附件）；

2.聯(lián)盟自查。聯(lián)盟對(duì)照考核評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告及相關(guān)材料，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至各縣區(qū)、管委會(huì)科技業(yè)務(wù)主管部門；

3.初審和專家評(píng)審。各縣區(qū)、管委會(huì)科技業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬聯(lián)盟的自評(píng)材料認(rèn)真審查，核實(shí)材料，確保考核材料真實(shí)性和完整性，書面材料經(jīng)審核后匯總報(bào)市科技局，市科技局組織專家組對(duì)各聯(lián)盟自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)審。

4.公示。考核結(jié)束后，市科技局在相關(guān)網(wǎng)站上對(duì)考核結(jié)果予以公示。

第七條 考核評(píng)價(jià)按各指標(biāo)權(quán)重、采取百分制方式對(duì)聯(lián)盟評(píng)價(jià)打分，按總分值劃分考核等級(jí)。考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。對(duì)分值80分以上的聯(lián)盟為“優(yōu)秀”，分值在60-80分的為“合格”，分值在60分以下的為“不合格”。

第八條 根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”的聯(lián)盟，予以通報(bào)表彰或擇優(yōu)資助；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為“不合格”的聯(lián)盟，給予通報(bào)和限期整改；對(duì)無(wú)故未參加績(jī)效考核或連續(xù)兩次績(jī)效評(píng)價(jià)“不合格”的聯(lián)盟，取消聯(lián)盟資格。

第九條 參加考核人員應(yīng)按照考核工作要求，遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，科學(xué)、公正、獨(dú)立行使考核職責(zé)和權(quán)利。有關(guān)機(jī)構(gòu)、工作人員對(duì)于考核工作所涉及的材料、業(yè)務(wù)內(nèi)容、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、考核結(jié)果等行使保密義務(wù)。

第十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

考核內(nèi)容	考核指標(biāo)	分值	得分
運(yùn)行管理	聯(lián)盟理事會(huì)、專家委員會(huì)、秘書處設(shè)立情況；秘書處運(yùn)行情況，如人員專職化、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)管理等情況；聯(lián)盟成員保持穩(wěn)定及發(fā)展新成員情況（不少于8家成員單位）；聯(lián)盟設(shè)立運(yùn)行管理制度情況；制定年度工作安排、年度工作計(jì)劃、明確年度工作任務(wù)和目標(biāo)情況；定期召開聯(lián)盟理事會(huì)會(huì)議，商議有關(guān)事項(xiàng)情況。	20
開展創(chuàng)新活動(dòng)	聯(lián)盟按照協(xié)議約定實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)到位情況；聯(lián)盟成員單位共同承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目情況；成員單位科研儀器、設(shè)備等科技資源共享情況；廣泛開展聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)難題。	30
服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展	聯(lián)盟成員參與制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖情況；提供行業(yè)服務(wù)，如提供展覽、學(xué)術(shù)會(huì)議等專業(yè)化服務(wù)情況；促進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力提升，聯(lián)盟中企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)情況；招引能提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。	30
創(chuàng)新成效	聯(lián)盟成員開展技術(shù)成果登記、吸納技術(shù)合同登記情況；獲得各類新產(chǎn)品認(rèn)定情況；申請(qǐng)獲得發(fā)明專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文情況；參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等情況。	20
加分項(xiàng)	1.組織在池州舉辦全省有影響力的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）盛會(huì)、論壇和交流活動(dòng)，提高池州產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。	5
	2.圍繞池州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，招引重大項(xiàng)目并在池州落地，重大項(xiàng)目包括引進(jìn)龍頭企業(yè)和補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)以及缺失環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。	5
總 得 分

 

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