亳州市綠色工廠評價管理暫行辦法

 

第一章  總  則

第一條 為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進新興工業(yè)強市建設(shè)，促進工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》和《安徽省綠色工廠評價管理暫行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 為引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，打造綠色制造先進典型，加快推進我市綠色制造體系建設(shè)，對具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的企業(yè)經(jīng)評價授予亳州市綠色工廠（以下稱市級綠色工廠）稱號。

第三條 市級綠色工廠每年評價一次。評價工作遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。

第四條 市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)市級綠色工廠的評價和管理工作。各縣區(qū)經(jīng)信局、亳州高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展促進局（以下簡稱屬地經(jīng)信部門）負(fù)責(zé)屬地綠色工廠的培育創(chuàng)建和申報推薦工作，并進行日常監(jiān)督管理。

第二章  基本條件

第五條 申請市級綠色工廠評價的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在市內(nèi)具有獨立法人資格，依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遵守相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)具有較好經(jīng)濟效益和研發(fā)能力，在全市同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)重視綠色發(fā)展，內(nèi)部設(shè)有綠色工廠管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)綠色發(fā)展的制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實施、考核及獎勵工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

（四）企業(yè)制定了綠色工廠建設(shè)中長期規(guī)劃、量化的年度目標(biāo)和實施方案，并能確保對綠色工廠創(chuàng)建項目的資金和資源投入。

（五）企業(yè)有較強的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平。通過GB/T 19001要求的質(zhì)量管理體系、GB/T 28001要求的職業(yè)健康安全管理體系、GB/T 24001要求的環(huán)境管理體系等第三方認(rèn)證；滿足GB/T 23331要求的能源管理體系，通過第三方認(rèn)證或能源審計。

（六）企業(yè)相關(guān)績效指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均水平。

（七）企業(yè)近三年（含成立不足三年）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單。

第三章  評價程序

第六條 綠色工廠評價由企業(yè)向屬地經(jīng)信部門提出申請，屬地經(jīng)信部門審核同意后納入當(dāng)?shù)嘏嘤媱潱髽I(yè)按照市級綠色工廠的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求完善自身條件。

第七條 在符合市級綠色工廠評價基本條件、滿足《綠色工廠基本要求評價表》及《綠色工廠評價指標(biāo)評價表》中必選指標(biāo)等一般要求前提下，企業(yè)可自行或委托相關(guān)機構(gòu)編制《亳州市綠色工廠評價報告》（格式及要求見附件）。

第八條 《亳州市綠色工廠評價報告》應(yīng)依據(jù)企業(yè)實際情況進行編制，報告編制人員要按照綠色工廠評價指標(biāo)要求，客觀公正、實事求是開展現(xiàn)場評價，并確保評價報告中材料、數(shù)據(jù)、證據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

第九條 評價結(jié)果符合要求的企業(yè)，可向屬地經(jīng)信部門提出申請，屬地經(jīng)信部門審核后擇優(yōu)向市經(jīng)濟和信息化局推薦申報。屬地經(jīng)信部門可結(jié)合本地實際情況，進一步嚴(yán)格推薦申報標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升綠色化水平。

第十條 市經(jīng)濟和信息化局對企業(yè)申報材料進行審查，根據(jù)需要組織開展必要的現(xiàn)場核實。經(jīng)審查，符合市級綠色工廠條件的企業(yè)名單在市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站公示5個工作日，無異議后由市經(jīng)濟和信息化局發(fā)文公布。

第四章   監(jiān)督管理

第十一條 市級綠色工廠實行年度信息報送制度，每年年底企業(yè)應(yīng)總結(jié)綠色工廠工作開展情況，書面報告屬地經(jīng)信部門，屬地經(jīng)信部門應(yīng)及時總結(jié)本地區(qū)綠色制造示范成效和存在的問題，一并報送市經(jīng)濟和信息化局。

第十二條 市級綠色工廠實行動態(tài)管理，滿三年復(fù)審一次。復(fù)審的市級綠色工廠須對三年來綠色工廠建設(shè)管理和實際運行情況進行總結(jié)，形成復(fù)審材料報屬地經(jīng)信部門，屬地經(jīng)信部門初審后上報市經(jīng)濟和信息化局，市經(jīng)濟和信息化局委托第三方機構(gòu)或組織有關(guān)專家進行復(fù)審，及時公布復(fù)審結(jié)果。

第十三條 有下列情況之一的撤銷其市級綠色工廠資格：

（一）未按規(guī)定參加復(fù)審的；

（二）復(fù)審結(jié)果不合格的；

（三）企業(yè)被依法終止的；

（四）企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（五）企業(yè)自行要求撤銷其市級綠色工廠的；

（六）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，被列入失信企業(yè)黑名單的；

（七）在日常監(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持市級綠色工廠一般要求的。

第十四條 被撤銷市級綠色工廠稱號的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申報市級綠色工廠。

第十五條 市級綠色工廠所在企業(yè)發(fā)生更名，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請名稱變更。若發(fā)生重組等重大調(diào)整的應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請復(fù)審。

第十六條 市經(jīng)濟和信息化局對變更名稱和撤銷市級綠色工廠的企業(yè)，發(fā)文公布。

第十七條 評價過程中存在弄虛作假現(xiàn)象的，取消申報資格，三年內(nèi)不得再次申報。

第十八條 原則上從市級綠色工廠中擇優(yōu)推薦申報省級和國家綠色工廠，并依據(jù)相關(guān)政策，對綠色工廠給予相應(yīng)資金獎補和政策支持。

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附件：亳州市綠色工廠評價報告

附件

 

 

亳州市綠色工廠評價報告

         申報單位：                            

 

         行業(yè)分類：                            

 

         所在縣區(qū)：                            

 

                 20  年  月   日

 

填 寫 說 明

 

一、申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、如實填報。

二、所屬行業(yè)分類請依據(jù)GB/T4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》填寫；單位性質(zhì)依據(jù)營業(yè)執(zhí)照中的類型填寫。

三、相關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。

四、評價報告應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，并使用A4紙打印裝訂。

 

表-1

申報單位基本信息表

       

 

 

表-2

評價相關(guān)信息表

 

                （企業(yè)自行開展評價打分無需填寫第1項，直接填寫2-3項）

 

一、工廠基本情況

概述企業(yè)的基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、工藝產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及在綠色發(fā)展方面開展的重點工作及取得的成績等。

二、評價概述

主要介紹綠色工廠評價的目的、范圍及準(zhǔn)則 。

三、評價過程和方法

    主要介紹評價組織安排、評審評估情況、評價報告編寫及內(nèi)部技術(shù)復(fù)核情況。

四、評價內(nèi)容

對照《綠色工廠基本要求評價表》和《綠色工廠評價指標(biāo)評價表》（附表1、2），對綠色工廠基本要求以及基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等6個方面相關(guān)指標(biāo)進行描述、核實、檢查、評價。

五、評價結(jié)論

對申報工廠是否符合綠色工廠要求進行評價，說明各評價指標(biāo)值及是否符合評價要求情況，描述主要創(chuàng)建做法及工作亮點等。

按要求填寫附表1-2。

六、建議

對持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠的下一步工作提出建議。

七、相關(guān)證明材料

包括但不限于以下材料（與附表證明材料索引一欄對應(yīng)）：

1. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2. 企業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件（適用時）；

3. 工廠建設(shè)批復(fù)文件復(fù)印件；

4. 三同時驗收文件復(fù)印件；

5. CCC 產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件（適用時）；

6. 組織承諾或相關(guān)方要求及證據(jù)；

7. 最高管理者承諾書（包括傳達與資源）；

8. 管理者代表授權(quán)書（包括 4 項職責(zé)）；

9. 管理機構(gòu)的組織及相關(guān)制度；

10. 文件化的綠色工廠建設(shè)的目標(biāo)、指標(biāo)、方案；

11. 教育和培訓(xùn)記錄;

12. 企業(yè)三年內(nèi)安全、環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行情況；

13. 相關(guān)管理體系認(rèn)證證書；

14. 廠房平面布置圖（包括空間布局圖、計量設(shè)備布置圖）；

15. 計量設(shè)備清單、用能設(shè)備清單、污染物處理設(shè)備清單、原材料清單等；

16. 合格供應(yīng)商名錄及其評價表、采購立項審批文件、 程序文件、招投標(biāo)文件等；

17. 已采用的余熱利用、分布式供能、自然冷源、水循環(huán)利用、高效照明等技術(shù)的情況說明（包括技術(shù)說明、實施情況和現(xiàn)場照片）；

18. 能源消耗量、資源消耗量等績效指標(biāo)計算說明（包括使用的標(biāo)準(zhǔn)、計算邊界、排放因數(shù)、計算過程等）；

19. 申報工廠已獲得的國家、地方、行業(yè)節(jié)能環(huán)保相關(guān)獎勵證書等。

八、評價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及能力等有關(guān)證明材料（資質(zhì)能力有關(guān)證明材料參考工信部綠色工廠評價機構(gòu)要求提供，企業(yè)自行組織評價的無需提供）。

附表1  

綠色工廠基本要求評價表

（20 年）

 

附表2

綠色工廠評價指標(biāo)評價表

（20  年）

注：綠色工廠必須滿足各項必選要求，可選要求按照受評工廠滿足程度在 0 分到滿分中取值。